世界各国在加强国防力量、提升自身安全的过程中,可能直接或间接加剧他国的安全担忧,导致大家都感到更加不安全,造成巨大矛盾。公共服务统筹部长兼国防部长陈振声认为,各国唯有建立深度互信,才能突破安全困境。

陈振声星期二(9月15日)启程前往中国北京出席香山论坛。他出发前于上星期五(11日)接受《联合早报》专访,阐述他对国际局势的看法。

陈振声认为,当今世界面临的最大挑战,是各国在提升自身安全的过程中,可能不可避免地让他国产生强烈的不安全感。“你的安全,是我的不安全。那我的安全,是你的不安全。”

他研判,若各国不谨慎处理,将形成恶性循环,进而演变为一场逐底竞争(race to the bottom)。

要突破国际关系理论中常说的这一“安全困境”,陈振声认为,唯一的办法是各国持续建立信任,因为深度互信可让彼此在感到自身安全有保障的同时,也能维护整个区域乃至全球的安全。

他进一步指出,军事实力固然是各国判断他国是否构成威胁的一项指标,但比实力更重要的是背后的军事意图。前者相对容易观察和评估,后者则需要对话和沟通。

“所以我们非常鼓励多交流,多接触,这样就能减少误判,减少误解,巩固互信的基础。”

不过陈振声坦言,建立互信并不容易,需要时间和耐心。

为此,他认为至关重要的是,各国不应损害现有的互信,也不打乱现有的机制,毕竟互信得来不易。“我们不能掉以轻心地说,这种互信会代代相传,其实它是需要继续巩固的,我们也须继续加大力度来维护。”

面向未来新的安全与非传统安全挑战,陈振声认为,较具前瞻性的应对方法是让年轻一代有更多机会相互接触,让他们一起探讨建立新机制予以应对。

他也指出,在讨论如何开展区域或国际合作之前,每个国家必须先处理好自身的问题,因为若一个国家内部存在分裂、缺乏凝聚力,它不会有信心或能力与他国交往,构建区域体系和建立互信。

他警示,若内部问题没有解决好,还开始将问题外部化,认为外部是造成自身问题的原因,那局势将变得更复杂。

被问及明年迎来建军百年的解放军,能如何回应国际社会对中国军力提升的关注和担忧?陈振声表示,解放军走过了不易的百年,经历了不少挑战,也展现了迎难而上的能力。“今天的解放军与百年前相比已大不相同,它更加强大,拥有更多维度的能力,这在百年前是无法想象的。”

他接着说,无论是解放军还是其他武装部队,从历史洪流来看,军事实力越大,就需要付出更多精力跟其他国家沟通,说明意图,缓解他国的一些担忧,减少误判误解,“这适用于新加坡,也同样适用于大国和小国”。

本次前往北京出席香山论坛,正是一个与中国和其他国家军方人士交流的重要机会,陈振声说:“我们非常珍惜。”

他解释,香山论坛对新加坡而言极具实质价值,新加坡能与东道主交流,了解中国的发展以及看待世界的视角,也可更深度了解其他国家对全球局势的看法,因为许多与会者可能没有参加在新加坡举行的香格里拉对话,但他们会出席香山论坛。

“从中,我们就可以去想,这个多变的环境里,我们(新加坡)怎样做出一些比较积极的贡献。”

根据国防部文告,陈振声是应中国国防部长董军邀请,于9月15日至17日访华,出席第13届香山论坛。陈振声此行将与董军、解放军其他高级将领以及中国高级领导人会面,并在香山论坛上发表讲话。

文告说,陈振声此访凸显新中两国长期以来热情友好的双边防务关系。

香山论坛由中国军事科学学会和中国国际战略学会共同主办,汇集来自世界各地的国防、军事和外交高层人员,就区域及国际安全议题展开讨论。今年论坛的主题是“凝聚稳定共识,同促安全治理”。

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