
马来西亚森美兰州选结果出炉后,最值得关注的不只是国阵与国盟结合重夺州政权,而是这场州选所释放出来的政治信号。继柔佛州选国阵进一步扩大优势之后,森州再出现政权更替,显示这并非特殊现象,而是马国选民结构与政党竞争格局正在发生变化。距离下一届全国大选的截止日期只剩大约一年多,森州州选更像是一场全国政治趋势的提前测试。
森州长期被视为希盟的重要堡垒,这次政权易手,对希盟无疑是一次重大警讯。不过,国阵的胜利并不单纯来自反对声音增加,而是建立在更有效的政治动员模式之上。相反,希盟面对的最大问题,是部分传统支持者不再像过去积极投入政治竞争。政治上的冷淡,有时候比公开倒戈更加危险,因为它意味着政党与支持者之间原有的情感连接正在减弱。
民主行动党这次的表现,进一步凸显希盟内部的力量失衡。民行党依然是希盟内表现最佳的政党,但马国首相安华所领导的公正党以及诚信党,成绩却无法与之相比。事实上,这种情况已持续多年。希盟过去能够挑战国阵,很大程度依靠民行党牢牢掌握非马来裔,尤其是华裔的选票;公正党希望突破马来社会,诚信党则扮演辅助角色。然而,经过多次选举检验,这种分工越来越难以维持。
对于民行党而言,真正问题是支持者的热情正在下降。过去,许多非马来裔选民把民行党视为推动政治改革与争取制度公平的重要力量。然而,希盟主导的中央联合政府执政以来,不少民行党支持者认为,许多改革承诺推进缓慢,在一些涉及族群与宗教的政策上,政府甚至趋向更加保守。这些支持者未必已转向反对阵营,但已不像过去那样愿意无条件支持希盟。
森州州选所反映的,正是这种政治冷却现象。在安全选区,不少传统支持者选择不投票,而在竞争激烈的混合选区,则出现部分非马来裔选民转向支持国阵的情况。这意味着希盟几乎可以依靠高度集中的非马来裔选票取得优势的时代,已逐渐结束。民行党如今面对的,是如何在继续参与中央联合政府与重新凝聚基层支持之间,寻找新的平衡。
这也将成为民行党未来最艰难的政治计算。如果继续留在联合政府,民行党必须承担政府所有政策决定的共同责任,即使这些决定并不完全符合传统支持者的期待。如果选择逐渐与部分政策保持距离,又可能影响联合政府的稳定。过去民行党不断讨论如何调整路线,但森州州选之后,问题已不再只是路线选择,而是如何避免支持基础进一步流失。
与此同时,森州州选也显示马来政治整合正在加速。在柔佛州选,国阵在没有政权更替的情况下进一步扩大优势;森州州选则让国阵与国盟合作重夺州政府,两者虽然性质不同,却共同反映一个趋势:巫统的基层组织能力与马来选民动员能力正在恢复。与此同时,巫统与伊斯兰党的合作,也越来越不像过去外界认为的临时安排。
两党的合作正形成一种新的政治互补。伊党继续提供宗教与身份认同上的吸引力,巫统则提供行政经验、经济治理能力,以及长期建立的基层网络。对于不少马来选民而言,这种组合能够同时满足价值认同与现实需求,因此具有一定吸引力。相比之下,希盟始终未能有效扩大马来社会的支持,公正党所走的跨族群政治路线,也越来越困难。
巫统或再现内部权力竞争
许多人关注,在连续取得胜利后,巫统是否会因此更有信心退出团结政府,推动提前全国大选。不过,从政治计算来看,巫统短期内未必急于采取这一步。距离全国大选法定期限已不远,与其现在承担提前大选的不确定风险,不如继续利用中央执政优势巩固基层,同时观察未来其他州选结果。如果马六甲等州选继续出现类似趋势,巫统在下一届全国大选前的谈判筹码将进一步增加。
当然,巫统的胜利也可能带来新的内部竞争。主席阿末扎希可以分享胜利成果,但同时,莫哈末哈山等党内重量级人物的政治资本也会增加。马国政党政治有一个常见规律:失败会引发领导危机,胜利同样可能制造权力竞争。随着巫统重新恢复选举信心,党内未来围绕路线与领导权的角力,可能成为另一个观察重点。
至于巫统与伊党未来是否能够在全国大选继续合作,关键仍在议席分配。州选时,两党可以通过划分战场避免互相竞争,但全国大选涉及国会议席,双方利益冲突自然更明显。不过,伊党向来采取长期战略,它更关注扩大整体政治影响力,而非短期每一场战役的得失。近年来持续发展的“绿潮”,正是这种长期经营的结果。
总体而言,森州州选之后,马国政治已经进入新的重组阶段。未来政治竞争核心,可能不再只是联盟之间的对抗,而是各政党能否重新激发支持者的政治热情。希盟的最大挑战不是反对阵营突然强大,而是自身支持基础逐渐失去动力;巫统与伊党的合作,正成为重塑马来政治版图的重要力量。
如果柔佛州选被视为国阵恢复政治信心的重要一步,森州州选则成为国阵重夺州政权的象征,未来一年,马来西亚政治的关键问题将是:希盟能否重新点燃改革支持者的期待,以及巫统与伊党所代表的翻新马来政治联盟,能否把州选优势转化为全国层面的政治突破。
作者是新加坡国际事务学会(研究所)高级研究员
马来西亚太平洋研究中心首席顾问